全面推進畜禽糞污資源化利用。堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。落實國辦?48?號文件明確的以“5?項制度?+1?項機制”為核心的畜禽糞污資源化利用制度，強化地方政府的屬地管理責任制度落實，統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理，進一步健全工作機制，加強績效考評和責任追究。強化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的主體責任制度落實，通過規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度和養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度這兩個有力抓手，構(gòu)建涵蓋糞污產(chǎn)生、處理和利用全過程的管理體系，督促規(guī)模養(yǎng)殖場切實履行主體責任。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持畜牧大縣配套建設畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等基礎設施建設，整縣開展畜禽糞污資源化利用。加強養(yǎng)殖場信息化管理，依托畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全面覆蓋、全程監(jiān)測、不留死角。實施好果菜茶有機肥替代化肥行動，積極推動出臺促進有機肥使用的政策措施，促進畜禽糞便就地就近還田，降低畜禽糞便處理成本，提高種植戶使用有機肥積極性，解決有機肥需求不旺、使用成本高的問題，打通種養(yǎng)循環(huán)的梗阻。大力推行第三方集中處理和資源化利用機制，支持社會化服務組織提供糞肥還田利用服務。

做大做強特色畜牧產(chǎn)業(yè)。立足我國畜禽地方遺傳資源的豐富優(yōu)勢，堅持保護和開發(fā)利用相結(jié)合，加強畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫建設，組織開展地方品種肉質(zhì)、繁殖等優(yōu)良特性遺傳機理研究，建立健全具有中國特色的畜禽遺傳資源開發(fā)利用體系。以蜜蜂、馬、驢、奶山羊、兔等市場成長穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力的“小畜種”為重點，推動優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，重點培育一批以特色畜禽資源利用和特色畜產(chǎn)品開發(fā)為主導的畜產(chǎn)品品牌，把小品種做成大產(chǎn)業(yè)，滿足畜產(chǎn)品消費升級需求，把畜禽地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，實現(xiàn)畜禽資源保護和開發(fā)利用相互促進、相得益彰。推進畜牧產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑，推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設，大力推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，總結(jié)提煉各地畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展典型模式，拓展畜牧業(yè)的食療、旅游、休閑、娛樂、文化等功能，積極開發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)畜產(chǎn)品消費需求從物質(zhì)的“硬需求”向品牌、個性、體驗綜合服務的“軟需求”轉(zhuǎn)變。

積極營造畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好市場環(huán)境。依托龍頭企業(yè)帶動、組織合作社、培育養(yǎng)殖大戶等方式，推廣“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，在項目資金、金融保險、技術推廣等方面給予支持，培育一批畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展市場主體。大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)性社會化服務體系，采取政府統(tǒng)一購買服務、企業(yè)委托承包等多種形式，促進中小養(yǎng)殖場戶加快融入可持續(xù)發(fā)展體系。加快建立畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)和消費的法規(guī)體系和政策體系，積極打造具有區(qū)域優(yōu)勢特色的畜牧業(yè)綠色產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。規(guī)范綠色畜產(chǎn)品認證，維護品牌的市場信譽。探索建立與綠色生產(chǎn)方式掛鉤的畜產(chǎn)品價格形成機制，實現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，逐步擴大綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品市場份額。以畜產(chǎn)品綠色消費為引領，加強正面宣傳引導，培育營養(yǎng)健康的消費理念，普及肉蛋奶消費知識，消除消費誤區(qū)，提振國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品消費信心。

全方位提升畜牧業(yè)生物安全措施。構(gòu)建穩(wěn)固的防疫體系，樹立以提高產(chǎn)業(yè)生物安全措施為核心的綜合防控理念，將畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)的生物安全措施作為一項系統(tǒng)工程，制定規(guī)則、形成習慣、落實到位，實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。著力提高養(yǎng)殖場（戶）生物安全措施，實施動物疫病凈化計劃，落實養(yǎng)殖生產(chǎn)與經(jīng)營者防疫主體責任，定期開展疫病監(jiān)測和實驗室檢測，切實履行疫情報告義務；嚴格對養(yǎng)殖環(huán)境、車輛、人員、生產(chǎn)工具和設施設備進行清洗消毒；規(guī)范出欄銷售，按要求處理病死動物。著力提高畜禽運輸鏈生物安全水平，采用全封閉的運輸車進行活畜禽的運輸，支持鼓勵社會力量、大型養(yǎng)殖場和集團企業(yè)建立車輛清洗消毒中心。著力提高屠宰環(huán)節(jié)生物安全措施，落實入廠查驗、清洗消毒、屠宰檢疫檢驗，落實屠宰廢棄物無害化處理措施，落實生產(chǎn)記錄及疫情報告。加強對生產(chǎn)一線工作人員的培訓，提高生物安全生產(chǎn)意識和能力，確保防疫措施落實到位。（作者：陳偉生，中國動物疫病預防控制中心；關龍，全國畜牧總站；黃瑞林，中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所；張淼潔，中國動物疫病預防控制中心；劉紅南，中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所；胡永靈，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院；印遇龍，中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所?！吨袊茖W院院刊》供稿）

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